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一、基本情況
黨建專項經費屬於常年項目,2016年財政預算安排我廳250萬元,用於開展全省性黨建活動,包括省委黨建工作領導小組組織的重要活動,省委黨建辦協調的有關調研、督查活動,省級基層黨建示范點的培育推廣,基層黨支部、優秀共產黨員和黨務幹部的教育培訓,以及黨建課題調研等工作。
(一)做好每年的《全省黨建工作要點》等重要文稿起草工作,發揮好參謀助手作用。
(二)堅持每年召開一次全省黨建聯系點工作會議,總結交流經驗,部署工作任務。
(三)堅持做好黨建聯系點工作,深入聯系點瞭解情況,總結經驗,推廣典型。
(四)每年在全省部署開展黨建重點課題調研,評選優秀調研論文,形成一批黨建調研成果。
(五)做好黨建經費的審核報批工作如何申請註冊商標台中。
(六)貫徹落實中央和省委的決策部署,抓好黨建重點工作,為中心工作服務。
二、項目實施及評價情況
黨建專項經費嚴格按照《中共福建省委辦公廳機關工作制度》、《省級黨建經費管理辦法》等制度進行管理,專項經費預算250萬元,全部資金在規定的時間內足額撥付到位,並嚴格按照國傢財經法規和《中共福建省委辦公廳財務管理暫行規定》、《省級黨建經費管理辦法》等財務管理制度列支費用,共計250萬元。本次評價從投入、產出和績效、項目管理三個方面入手,並結合現場核實的方式進行,通過對3大類16項指標的評價打分,2016年我廳黨建專項經費評價總得分為100分,評價結果為優秀。
三、績效指標分析
(一)投入方面:黨建專項經費250萬元,資金及時足額到位,並按照相關規定列支,支出比例為100%。
(二)項目管理方面:
目標台灣商標註冊台中商標註冊類別管理上:績效目標值參考標準合理、客觀,績效內容和目標值的設置科學、可行。
項目已制定健全的業務管理制度,如文稿集體研究制度、文稿互學互評制度、傳幫帶制度、工作量月報月評制度、重要任務聯合攻關制度、首問責任制度、AB角制度、辦事反饋制度、工作預安排制度等10多項制度。項目實施嚴格遵守相關法律法規和業務管理制度,項目資金管理辦法是按照國傢財經法規和財務管理制度並結合我廳實際制定的《中共福建省委辦公廳財務管理暫行規定》、《省級黨建經費管理辦法》,按照完整的審批程序和手續撥付資金,嚴格按照規定及項目預算批復的用途列支,保證瞭項目資金專款專用,不存在截留、擠占、挪用等情況。項目會計核算做到程序規范、資料完整。
(三)產出和績效方面:
黨建專項工作認真履行省委黨建辦抓黨建工作的基本職能,不斷強化責任、創新方法,主動抓好執行落實,多次在全國進行典型經驗交流。
深入開展黨建課題專項調研:針對基層黨建工作的熱點難點問題,深入基層和有關部門開展調研,為領導決策提供參考。繼續組織各設區市委黨建辦和省直有關單位開展“以換屆為契機進一步加強領導班子和幹部隊伍建設”為主題的黨建重點課題調研,完成黨建優秀課題調研報告150篇(比原計劃60篇比增150%)。根據中央黨建工作領導小組秘書組的要求,聯合寧德市委黨建辦深入挖掘習近平總書記在寧德工作期間大力提倡的“弱鳥先飛”和“滴水穿石”精神,認真總結並大力推廣寧德黨建扶貧經驗,撰寫《加強脫貧第一線的核心力量》調研報告。這些經驗還先後在“全國學習貫徹習近平總書記扶貧開發戰略思想研討會”和“全國貧困村大學生村官培訓班”上進行經驗介紹。
抓好基層黨建扶貧工作:為加強農村基層組織建設,進一步推進脫貧攻堅,省委黨建辦在2015年成功辦班的基礎上,繼續委托省委黨校、行政學院,舉辦全省23個扶貧開發工作重點縣村支部書記專題培訓班10期,其中“農村產業發展”培訓班5期、“美麗鄉村建設”培訓班2期、“農村電子商務”培訓班3期,共培訓村支部書記709人次。
樹立培育黨建工作典型:省委黨建辦聯合省電視臺新聞綜合頻道《時代先鋒》欄目共同攝制《美麗鄉村領頭人》節目,培育推介瞭永安市小陶鎮五一村黨支部書記許光園、福清市溪頭村黨支部書記林和星等先進事跡,在中組部共產黨員網“全國優秀電教片展播”中作典型推廣。
服務滿意度:多次在全國進行典型經驗推廣。黨建扶貧工作走在全國黨建系統前列,黨建經費使用安排得到中央黨建工作領導小組秘書組的肯定,廣東、安徽等兄弟省的黨建辦先後來閩考察學習。
四、項目存在的問題
1.為進一步做好黨建工作,還必須更多的深入基層,全面掌握基層黨建工作情況。
2.面對黨建工作的新形勢新任務新要求,黨建扶貧工作的領域和形式還需要進一步加以拓展和創新。
3.在黨建經費的安排使用上,還需要進一步加強跟蹤、督查、問效,以便更好地發揮其投入——產出效益。
五、下一步改進工作的意見和建議
一是創新工作方法,不斷增強調研工作的針對性和實效性,更加深入基層瞭解情況,解決基層實際困難,切實增強服務黨建決策的工作水平。
二是突出黨建扶貧工作,繼續完善扶貧開發工作重點縣村支部書記培訓,根據實際情況和培訓工作中發現的問題,及時調整授課內容,豐富培訓主題,提升培訓層次。擬適時組織開辦培訓提高班,將培訓對象擴大到扶貧開發工作重點縣的分管領導或黨建辦負責人,采取“走出去、請進來”的辦法,到江浙等發達地區開展現場教學,使培訓工作更具開放性、針對性、實效性。
三是加強黨建經費的規范管理,擬定期或不定期開展黨建經費的跟蹤督查,采取書面報告和現場考察相結合等方式,對黨建經費的安排使用進行嚴格的跟蹤問效管理,確保每一筆黨建經費都用在刀刃上,產生最大的經濟和社會效益。
中共福建省委辦公廳
2017年7月24日
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